為進一步提高文明單位創(chuàng)建水平，更好地發(fā)揮文明單位在全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建全國文明城市中的示范作用，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)借鑒省、市和外地先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，縣文明辦對2008年下發(fā)的《鄒平縣文明單位建設(shè)管理辦法》進行了修訂。同時，為加強文明單位管理和考核，縣文明辦制訂了《鄒平縣文明單位考核辦法》（附后）。現(xiàn)將《鄒平縣文明單位建設(shè)管理辦法（修訂稿）》印發(fā)給你們，請各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
附件：鄒平縣文明單位考核辦法
鄒平縣精神文明建設(shè)委員會
2015年5月7日
鄒平縣文明單位建設(shè)管理辦法（修訂稿）
第一章 總則
第一條 為加強對全縣各級文明單位的管理，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)中央文明委《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》、《山東省文明單位建設(shè)管理條例》（修訂稿）、《山東省省直文明單位（機關(guān)）管理條例》和《濱州市文明單位建設(shè)管理辦法》，借鑒省、市經(jīng)驗，從我縣實際出發(fā)，對2008年縣精神文明建設(shè)委員會（以下簡稱縣文明委）頒發(fā)的《鄒平縣文明單位建設(shè)管理辦法》進行修訂。
第二條 文明單位是在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中成績突出，群眾認(rèn)可，能夠起到示范帶頭作用，并經(jīng)主管部門考核、評選，由各級黨委政府或各級文明委批準(zhǔn)、命名的先進單位；是體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性稱號。
第三條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位。文明單位的類別分為文明單位、文明機關(guān)、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)。
第二章 文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)
第四條 組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動扎實。堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公，執(zhí)政為民，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，廉潔勤政，以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。高度重視精神文明建設(shè)，創(chuàng)建活動計劃周全，目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任落實。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極參加全縣開展的精神文明建設(shè)活動。
第五條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的宣傳教育，用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部群眾。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，積極倡樹社會主義核心價值觀，努力加強和諧文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。注重加強和改進青少年思想道德建設(shè)。干部群眾有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，有效地抵制各種不正之風(fēng)。突出抓好誠信建設(shè)，單位在社會上有良好的聲譽和整體形象。
第六條 業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會效益顯著。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、辦事公道、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。生產(chǎn)經(jīng)營性單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，開拓進取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，文明生產(chǎn)，經(jīng)濟效益和社會效益達到同級或同行業(yè)先進水平。服務(wù)經(jīng)營性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全縣同行業(yè)領(lǐng)先水平，文明服務(wù)品牌得到社會廣泛認(rèn)可。
第七條 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進。重視提高廣大干部職工的整體素質(zhì)和心理健康水平，建立學(xué)習(xí)型組織，加強對干部群眾的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)、反對迷信，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，移風(fēng)易俗工作成效明顯。積極開展愛國衛(wèi)生運動。模范執(zhí)行計劃生育基本國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象，實現(xiàn)人口與計劃生育管理責(zé)任目標(biāo)，優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教成績顯著。注重文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持開展群眾性文體活動，員工的精神文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌昂揚向上。
第八條 加強民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實公開辦事制度，保障員工的合法權(quán)益。積極參加平安鄒平建設(shè)，社會治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，治安狀況、公共秩序、工作紀(jì)律良好，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和刑事案件，單位無較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故率低于市規(guī)定指標(biāo)，無黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無邪教活動，群眾安全感不斷增強。
第九條 環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保符合要求。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位放在創(chuàng)建活動的突出位置。牢固樹立生態(tài)文明觀念，環(huán)保制度健全，認(rèn)真治理環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保工作達到同行業(yè)先進水平。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔整齊，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，搞好綠化、美化工作，無臟、亂、差現(xiàn)象。
第十條 履行社會責(zé)任，構(gòu)建和諧社會。熱心社會公益事業(yè)，積極履行自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。積極參與城鄉(xiāng)志愿者活動。積極參與城鄉(xiāng)文明結(jié)對共建活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，共建社會主義新農(nóng)村。積極參與社會公益捐助活動，幫助社會弱勢群體。積極參與縣文明辦組織的其他社會公益性活動。
第三章 文明單位的評選表彰
第十一條 全縣范圍內(nèi)的黨政群機關(guān)及其基層單位或?qū)嵭歇毩⒑怂恪⒕哂歇毩⒎ㄈ速Y格和獨立辦公場所的企事業(yè)單位，均有文明單位申報資格；街道辦事處應(yīng)申報文明單位；全縣范圍內(nèi)的中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)，均有文明機關(guān)申報資格；全縣范圍內(nèi)經(jīng)民政部門備案的城市社區(qū)，均有文明社區(qū)申報資格；全縣范圍內(nèi)符合文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)和行政村，均有文明村鎮(zhèn)申報資格。
已被評為國家、省、市級文明單位的，不再申報縣級文明單位。
第十二條 凡符合文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)和評選范圍、自愿參加文明單位評選的單位，須按照文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)進行自查，根據(jù)自查情況，認(rèn)真填寫文明單位申報表，按申報程序向縣精神文明建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱縣文明辦）提出申報。
第十三條 文明單位的評選實行逐級推薦。申報縣級文明單位的單位，必須由鎮(zhèn)(街道)或縣直黨（工）委向縣文明辦提出申報，由縣文明委進行評選，由批準(zhǔn)機關(guān)命名表彰。全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位，須由縣文明委在連續(xù)兩年獲得或保持下一級文明單位稱號的單位中，擇優(yōu)推薦，經(jīng)上一級文明委考評合格后，由批準(zhǔn)機關(guān)命名表彰。
第十四條 文明單位的推薦、評選和考核必須堅持公開、公正、公平的原則，實行社會公示制度。縣文明委在向市文明委推薦文明單位時，擬推薦名單必須經(jīng)被推薦單位的主管部門同意，征求社會各界的意見，并在主要新聞媒體進行公示，公示無疑義后方可向市文明委推薦。
第十五條 文明單位的評選實行條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各系統(tǒng)、各行業(yè)可在所屬單位評選、命名文明創(chuàng)建工作先進單位。
第十六條 文明單位每年復(fù)查評選一次。新增文明單位實行名額分配與淘汰遞補相結(jié)合的制度，除分配的名額外，根據(jù)淘汰情況擇優(yōu)遞補。文明單位的評選，由單位于每年5月份前向縣文明辦自由申報，11月份，縣文明辦組織人員到申報單位實地考察，根據(jù)申報單位全年工作情況和單位創(chuàng)建情況，向市文明委擇優(yōu)推薦。
第十七條 對具備標(biāo)準(zhǔn)條件并在創(chuàng)建文明單位活動中做出突出成績，產(chǎn)生重大社會影響的單位，可及時向縣文明辦申報，經(jīng)驗收、考核合格后命名為文明單位。
第四章 文明單位的獎懲
第十八條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機關(guān)命名表彰，縣文明辦負(fù)責(zé)頒發(fā)牌匾。
第十九條 對各級文明單位和在創(chuàng)建文明單位工作中做出突出貢獻的人員應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵（下屬企事單位不在此列）。凡通過縣文明辦復(fù)查考核，新增或繼續(xù)保留榮譽稱號的文明單位，由所在單位對全體職工和離退休人員給予一定的物質(zhì)獎勵,全國文明單位獎勵一般不超過人均二個月的工資，省級文明單位一般不超過人均一個半月的工資，市級文明單位一般不超過人均一個月的工資。獎金的發(fā)放不得上下連級并用。
第二十條 文明單位發(fā)生違反本條例或其它嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽的情況，對省、市級文明單位，縣文明委向省、市文明委提出繼續(xù)保留或撤銷稱號的處理建議，命名機關(guān)將視情節(jié)輕重予以警告、限期整改、撤銷文明單位稱號的處理；對縣級文明單位，縣文明委直接進行處理。
第二十一條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位稱號。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；
(二)發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；
(三)因經(jīng)營原因造成效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的；
(四)制銷假冒偽劣商品或不講職業(yè)道德、行業(yè)風(fēng)氣不正的；
(五)發(fā)生重大安全事故，造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的；
(六)非法宗教活動得不到有效制止的；
(七)社會治安綜合治理不達標(biāo)的；
(八)計劃生育工作不達標(biāo)的；
(九)節(jié)能減排、環(huán)境保護不達標(biāo)的；
(十)不積極參與社會公益活動，不履行應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任的；
(十一)工作平庸，停滯不前，失去示范性的；
(十二)申報時隱瞞事實、弄虛作假騙取榮譽的；
(十三)不積極參與誠信建設(shè)，不遵守職業(yè)道德、存在失信行為的。
第二十二條 被撤銷稱號的單位，由命名機關(guān)公開通報并收回其牌匾，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人不得參與評選本年度的各類先進。不再發(fā)放文明單位獎勵。
第二十三條 被撤銷稱號的單位，不得參加下一年度文明單位的評選。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合標(biāo)準(zhǔn)的可以參加以后的評選。
第五章 文明單位的管理
第二十四條 根據(jù)屬地管理原則，各級文明單位由縣文明辦負(fù)責(zé)日常管理。
第二十五條 省、市、縣級文明單位的管理實行動態(tài)管理。每年對省、市級文明單位進行一次復(fù)查，每兩年對縣級文明單位進行一次復(fù)查。
第二十六條 對文明單位的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作；建立文明單位檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗；對不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為及時給予批評和幫助，并及時向命名機關(guān)報告；對問題嚴(yán)重的單位，向命名機關(guān)提出警告、限期整改、撤銷文明單位稱號的處理意見。
第二十七條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時向縣文明辦報告?zhèn)浒浮Ｖ貏潯⒅亟M、分立、合并的，文明單位稱號自行注銷。
第六章 附則
第二十八條 本條例適用于全縣各級文明單位、文明機關(guān)、文明鎮(zhèn)的命名、表彰、管理，由縣文明委及縣文明辦組織實施。
第二十九條 本條例自頒布之日起施行。本條例解釋權(quán)屬于縣文明辦，所做解釋與本規(guī)定具有同等效力。
附件：
鄒平縣文明單位考核辦法
為進一步加強全縣文明單位創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，充分調(diào)動企事業(yè)單位參與文明創(chuàng)建的主動性和積極性，根據(jù)上級相關(guān)創(chuàng)建要求和《鄒平縣文明單位建設(shè)管理辦法（修訂稿）》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法（文明機關(guān)、文明鎮(zhèn)參照本辦法）。
一、考評對象
1、省市級文明單位。
2、縣級文明單位。
二、考評內(nèi)容
1、全國文明城市創(chuàng)建。
2、社會主義核心價值觀宣傳教育。
3、理論中心組學(xué)習(xí)。
4、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、身邊好人。
5、推進志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。
6、城鄉(xiāng)文明結(jié)對共建。
7、開展主題文化活動。
8、重點黨報黨刊訂閱。
9、"講文明樹新風(fēng)"公益廣告宣傳。
10、文明單位網(wǎng)上平臺應(yīng)用。
三、考評辦法
1、考評內(nèi)容。
省市級文明單位考核執(zhí)行《鄒平縣文明單位考核體系（試行）》，總分100分，由縣文明辦負(fù)責(zé)考核排序。
縣級文明單位由各黨委參照《鄒平縣文明單位考核體系（試行）》制訂考核辦法，由各黨委負(fù)責(zé)考核排序。
2、考核方式。
采取日常考核和年終考核相結(jié)合的方式。
日常考核：縣文明辦建立"文明單位網(wǎng)上管理平臺"，日常考核依據(jù)"文明單位網(wǎng)上管理平臺"和日常工作落實情況進行。日常考核得分占40%。
年終考核：縣文明辦組織考核組對省市級文明單位進行考核。各黨委負(fù)責(zé)對所轄縣級文明單位的考核,考核成績上報縣文明辦。縣文明辦對縣級文明單位進行抽查。年終考核得分占60%。
四、考評結(jié)果應(yīng)用
1、增發(fā)文明單位獎。考核得分在80分以上的單位，可參照《鄒平縣文明單位建設(shè)管理辦法（修訂稿）》，增發(fā)文明單位獎。
2、參評上級先進。年度考核得分在90分（含90分）以上的可推薦參評上一級文明單位，作為推薦的主要依據(jù)。
取得縣級文明單位資格兩年以上，可參評市級文明單位。
取得市級文明單位資格兩年以上，可參評省級文明單位。
3、取消參評資格。得分低于80分（不含80分）的單位取消文明單位參評資格。
五、相關(guān)要求
1、高度重視。各文明單位要深刻認(rèn)識文明單位創(chuàng)建工作的重要意義，認(rèn)真制定本單位的文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，嚴(yán)格按照要求部署開展各項創(chuàng)建活動。
2、落實標(biāo)準(zhǔn)。各單位要按照《鄒平縣文明單位考核體系（試行）》，對照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實。各鎮(zhèn)街、縣直各單位要指導(dǎo)下屬單位做好文明創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作水平整體提升。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位要科學(xué)分解任務(wù)，狠抓工作落實，杜絕弄虛作假。要堅持客觀公正、實事求是的原則，加強監(jiān)督考核，把創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實、工作成效好的下屬單位推薦上來，起到示范帶頭作用。
掃碼關(guān)注